江蘇泰州戴南不銹鋼煉鋼廠改何去何從

蘇省泰州市戴南鎮，被稱為中國不銹鋼名鎮。經過幾十年的發展，這里的不銹鋼產業越做越大，但問題也積累得越來越多。當地企業普遍采用國家早已明令禁止的中頻爐，用廢鋼熔煉不銹鋼，幾乎是村村點火、戶戶冒煙，不僅屢禁不絕，而且越來越多。為了落實國家對于鋼鐵行業轉型升級高質量發展的要求，不久前，當地一夜之間將幾百座中頻爐拆除或關停。

5月24日，是江蘇省泰州市戴南鎮300多座中頻爐的大限之日。根據國務院部際聯席會議精神，國家發改委再次發文，要求對發現使用中頻爐生產“地條鋼”、普碳鋼、不銹鋼的，要立即淘汰，堅決查處，絕不姑息。緊接著，江蘇省和泰州市也相繼發文，要求在5月24日全部拉閘斷電，企業主自行拆除中頻爐。

這一次泰州市對部際聯席會議精神執行堅決，對于境內的中頻爐采取了全覆蓋、零容忍的態度。記者走進戴南是五月底，不少企業主已經拆除了中頻爐，還有的正在拆。

戴南的不銹鋼制品廠產業在都很有名氣，可以說哪里有戴南人哪里就有不銹鋼。在各地，有兩萬多戴南人回收廢舊不銹鋼，運回戴南鎮；通過300多座中頻爐熔煉，再經過精煉、鍛打、軋制、深加工，形成40多個系列1萬多個品種；后還有2萬多人的銷售大軍，把產品賣到各地。這一次的中頻爐關停，恰恰掐斷了號稱中國不銹鋼名鎮戴南鎮的命脈。


從鄉鎮企業到村辦企業再到個人作坊，幾年時間里，戴南鎮有近300家小煉鋼爐開工。2001年，《焦點訪談》欄目曾經播出一期節目《無證小鋼廠》，反映的就是戴南鎮當時無序的狀況。

當時的《焦點訪談》節目是積極配合了國家環保和產業政策。1996年，國務院《關于加強環境保護若干問題的決定》中，明令取締關停十五種重污染小企業。

用中頻爐煉鋼，化學成分難以調整，每一爐鋼水質量參次不齊，難以保證，粉塵和有毒氣體會造成環境污染，所以早在17年前，就已經被認為是落后的生產方式。如果當時地方政府下決心改變本地企業小散亂的局面，扶持龍頭企業做大做強，或許就不會有后面的故事。

地方政府砍掉了二十多家小煉鋼，可緊接著隨著市場的需求又增加了七八十戶，**的不同是這些小煉鋼都變成了不銹鋼制品廠，冶煉成了企業的一個生產環節，這樣就躲過了政策監管，從無證變成了有證，可冶煉環節落后的生產方式并沒有改變。

短短幾年的時間，幾乎每一家小煉鋼、每一座中頻爐的背后都形成了自己的產業鏈，而且每家都找到了自己的市場定位。

熔煉是戴南鎮不銹鋼產業的命脈，一旦失去熔煉，數千家不銹鋼制品企業就失去了原材料，變成無米之炊。5月24日，這**終于來了。

此時對戴南鎮來說，很多歷史問題在歷史的一次次機遇中沒有解決，已經積重難返。時至今日，戴南鎮鎮政府還在四處奔忙，為戴南鎮的熔煉項目尋求可能性，可是在戴南鎮，記者也發現，還有不少企業主仍然抱著觀望僥幸的心理，等待著自家中頻爐重新點火的那**。

在戴南，不銹鋼產業有50多年歷史，是大支柱產業，還有著大的廢舊不銹鋼回收利用體系。但記者不止一次聽當地人說，戴南人只會悶頭做自己的事，很少會去關注國家政策，雖然有不止一次的機遇，可以淘汰落后的生產方式，實現轉型升級，卻都一次次錯過。今天，國家在綠色發展上的決心不容質疑，落后的產能必須出局。從根源上開刀，加快調整經濟結構，推動產業轉型升級，才能符合國家的大政方針，同時，對不銹鋼行業來說，這也有利于提高產品質量，讓行業水準上一個新的臺階。

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